Opinión: Mónica Xavier "Más inclusión, más oportunidades"

En diez años hemos transformado un país en quiebra en un Uruguay con cada vez más oportunidades. No es un eslogan, es la realidad que construimos. Estamos dando pasos firmes de mejora en todas las áreas. No nos detenemos. A través de estas columnas, los Cuadernos de la Realidad, la Web, las recorridas por todo el país, estamos rindiendo cuentas de los avances en: integración, tecnología, desarrollo, justicia, convivencia, comunicación, laboral, agro, salud, derechos.

Un nuevo ejemplo es la Ley 19.210 de “Inclusión financiera y medios de pago electrónicos”.
Con ella se obtiene:

• Más y mejor oferta de crédito en mejores condiciones: Regulando las tasas de interés que beneficia a los sectores más vulnerables a la hora de necesitar un préstamo.

• Prevención y Seguridad: fomentando el uso de los medios de pago electrónicos en sustitución del efectivo, se contribuye a mejorar las condiciones de seguridad de la población y los comercios.

• Formalización de la economía: registrando las operaciones comerciales, se contribuye a la mayor transparencia y el fortalecimiento de los controles sobre el lavado de dinero.

• Promoción del ahorro: creando el Programa de Ahorro Joven para Vivienda a través de un subsidio del Estado, en cuentas de ahorro denominadas Cuenta Vivienda. El subsidio planteado estará condicionado a la conducta del ahorrista, tendrá un tope del 30 % del dinero ahorrado. Podrá ser efectivo cuando el joven acceda a una de las múltiples soluciones de vivienda, compra de un inmueble, firma de contrato formal de arrendamiento, acceso a programas del Ministerio de Vivienda (MVOTMA), la Agencia Nacional de Vivienda (ANV), etc.

• Devolución del IVA: implementando la misma en forma personalizada. Se reducen dos puntos de IVA para los consumidores finales que abonen con tarjetas de débito, instrumentos de valor electrónico u otros instrumentos análogos. También la rebaja es de dos puntos de IVA para las adquisiciones de las empresas de reducida dimensión económica, siempre que se utilicen medios electrónicos para el pago a proveedores. Así mismo se exonera el pago de IVA a los intereses de préstamos otorgados a empresas de reducida dimensión económica y a contribuyentes del Impuesto a la Enajenación de Bienes Agropecuarios.

A estos importantes avances que surgen de la creación de la ley, se le suman la mayor formalización del trabajo y más transparencia en las liquidaciones salariales, más aportes a la seguridad social y más beneficios sociales.

Para lograrlo en forma rápida y efectiva está prevista la obligación de pago de salarios, beneficios sociales y nuevas jubilaciones en cuentas bancarias denominadas Cuentas Nómina. La elección de la Institución bancaria será determinada por la libre elección del trabajador o pasivo, se dispondrá de ocho transferencias interbancarias gratuitas y sin costo cuando se utilice el medio electrónico de pago en los comercios y las consultas de saldo y cinco extracciones mensuales también serán gratuitas, así como el acceso a la red con múltiples puntos en todo el territorio nacional. Es oportuno recordar que son el BROU y las cooperativas de ahorro y crédito, quienes garantizan los servicios financieros en todo el territorio (las instituciones privadas han reducido enormemente sus servicios en el interior del país y zonas periféricas de la capital).

La experiencia internacional indica que el acceso universal de una sociedad a servicios financieros básicos adecuados, redunda en mayor acumulación de capital físico y humano, mejorando los niveles de vida de las familias, el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas y reduciendo las desigualdades.

La inclusión financiera forma parte de la extensión de derechos para toda la ciudadanía que contribuye a combatir la inequidad y la consolidación de la pobreza. Cuando un Estado está ausente en la regulación y contralor del sistema financiero, ausente en la regulación del mercado de ahorro, crédito y medios de pago, genera un freno para que los sectores más vulnerables de la población puedan potenciar sus oportunidades de inserción y desarrollo.

A través de esta moderna legislación, se están reparando atrasos de décadas en la regulación del mercado financiero, coadyuvantes para las crisis por todos conocidas. Estas acciones son fundamentales porque impactan en la sociedad para mejorar sustancialmente las condiciones de vida de los uruguayos.

De esto, así como de todo lo que se hace en el gobierno, tenemos la obligación de mantener informada a la ciudadanía, a ustedes, a la gente, para que verdaderamente puedan ejercer los derechos en plenitud, para ampliar oportunidades, para evaluar y para poder decidir.

Vamos a seguir innovando. Retroceder no es una posibilidad.

Foto: Frente Amplio